時間追溯到舊中國海關(guān)時期。1929年,當時的海關(guān)總稅務司署建立關(guān)警隊,成立沿邊陸上武裝緝私隊伍,并組建了擁有幾十艘大、小型巡緝艦的海上緝私艦隊,堪稱“中華民國第二海軍艦隊”。
新中國成立后,根據(jù)對舊中國海關(guān)“全盤接收、逐步改造”這一政策,舊中國海關(guān)關(guān)警隊的建制一直延續(xù)到20世紀50年代,改稱為人民關(guān)警隊。
新中國成立之初,以美國為首的西方國家對新中國實行嚴密的經(jīng)濟封鎖,造成國內(nèi)一些商品嚴重短缺,而毗鄰港澳的華南邊境港灣河流錯綜復雜,陸地丘陵起伏,且未實行嚴格的邊境管理,旅客無需證件即可自由進出,走私活動十分猖獗。拱北海關(guān)轄區(qū)內(nèi)、與澳門交界的關(guān)閘支關(guān)一帶,每天有約1000輛自行車載貨走私,每輛自行車每天往返五六次。廣(州)深(圳)鐵路沿線每日走私的更是多達萬人以上。國民黨殘余軍隊特別是特務機關(guān),也利用港澳與大陸之間緊密的物資人員交流,進行爆炸、偷渡、走私、偷運假幣等破壞活動。如1954年6月,國民黨海軍軍艦將正常行駛在臺灣海峽的“陶普斯”號油輪劫持到臺灣,企圖借此扼殺新中國的對外貿(mào)易。華南各海關(guān)緝私工作既危險又繁重,其他海關(guān)也有相應的緝私任務。
關(guān)警隊胸章及20世紀50年代初的北海海關(guān)關(guān)警隊合影
針對上述情況,新中國海關(guān)加強武裝緝私力量建設,1949年底至1950年初,各海關(guān)對接管的關(guān)警隊進行了改編。1950年4月18日,經(jīng)政務院財政經(jīng)濟委員會批準,統(tǒng)一了全國海關(guān)查私武裝部隊名稱、編制、任務及服裝式樣。海關(guān)查私及警衛(wèi)武裝部隊統(tǒng)一改稱“中華人民共和國海關(guān)人民關(guān)警隊”,簡稱“人民關(guān)警隊”,其任務是:查私、押運、看守私貨關(guān)產(chǎn)及警衛(wèi)工作。
人民關(guān)警隊成立初期,人員有1100多人,分布在全國18個海關(guān),其中九龍海關(guān)人數(shù)最多。人員與武器裝備主要在接管原關(guān)警隊的基礎(chǔ)上加以補充和完善。1950年6月,華南緝私艦隊起義歸來事件爆發(fā),滯留香港的20艘緝私艦艇聽從黨的召喚,于6月15日夜冒險閉燈啟航,在解放軍的掩護下,沖破當時國民黨軍隊的炮艇封鎖線,于16日清晨駛抵廣州沙面水域,投入了黨的懷抱,也增強了人民關(guān)警隊力量。
根據(jù)中央人民政府政務院1950年1月27日公布的《關(guān)于關(guān)稅政策和海關(guān)工作的決定》,1951年前后,海關(guān)總署通令各關(guān),將巡衛(wèi)國境海岸的職能、武裝艦艇及各海關(guān)所在地之外專為查私而設的機構(gòu),移交中央人民政府公安部,各口岸海關(guān)轄區(qū)內(nèi)緝私工作仍由海關(guān)承擔,自此人民關(guān)警隊更多地承擔警衛(wèi)、守護、抄船等工作,人員編制逐漸減少,職能管理工作也由原海關(guān)總署查私處負責轉(zhuǎn)為人事處負責。1955年,尚有天津、青島、上海、福州、廈門、汕頭、廣州、九龍、江門9個海關(guān)保留關(guān)警,有的單純擔任警衛(wèi)工作,有的還協(xié)助進行查私工作。
1955年4月14日,全國海關(guān)人事工作會議提出對各海關(guān)關(guān)警隊的處理意見:單純擔任警衛(wèi)的關(guān)警可以取消,其他執(zhí)行協(xié)助抄船、查私任務的可予保留。根據(jù)這一意見,各海關(guān)關(guān)警隊編制開始陸續(xù)撤銷。1957年7月,編制最為龐大的九龍海關(guān)關(guān)警隊編制正式撤銷。從此,人民關(guān)警隊完成了自己的階段性使命。
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